大殿中，夏拓看着风石对北😉⛏湖城周边地域的规划，按照规划，这片地域将设立大夏北湖道。
这些年来，大夏城域制度随着发展，也逐渐的有了一些改变，原有的城池等级制度逐渐变革的更加严谨。
这是族务殿率先提出来的，为了方🈂🞱🗿便从属关系，减🆩少城🞔📺☓池之间的一些不必要的争端，对族庭麾下的城域进行了一次适应性变动。
下、中等城池之上，直接便是一城域的主城，上等城🂥🐻池等同于主城级别，以前的上等城池根🌵🃘据实际情况，要么降级成中等城池🗯🟇，要么单独划出来成为一座城域的主城。
为了适应标准，原来的一🃱🛧🞵些中等城池也相应的做👗🈻🃣了一些调整，或🝲🏈😇是降级为下等城池，或是拔高成为一域主城。
这样改动之后，形成了上中下三💧🔋⚰级从属制度，大夏族庭麾下以下等城池为最小相对独立的🄙♨行政单位。⛧🜲🆇
一座中等城池统辖三到五座下等城池，而一座上等城池直接统辖三到五座中等城池，当然也有一些特别的地方，可能麾🞓下的中、下等城池数量会多一🗧🞄些。
这样一座城域中只有一座上等城池，🝖🗹作为主城，消除了一个城域中有多座实力和气运等阶差不多的司职武者🖉🐮所造成的麻烦。
相对来说🖾😐，就形成了差🗼♔不多和夏拓前世中县府道三级行政制度⚎，一级压着一级，层层递进。
北湖道下设城域十一座，🃱🛧🞵上等城池十一座，中等城池四十六座，下等城池🛵♆两百零一座。
一共需要🖾😐图腾神柱九百七十八座，建立两百五十八潜龙殿、城主府🁷🐚、游徼府、巫医院、屯田府。
要搭起一个架子的话，需要十一位神藏境中后期的强者，🁀神藏境前期的强者四十六人，巫师境巫士境一共两百五十八人充任潜龙使，以及相应数量的农官、巫医作为巫医院、屯田府的掌舵者。
“族长，北湖这片地域中的五千六百七十三座大小部落中，族庭明确落实的神藏境强者人二十九人🔭，其中神藏境后期一人，神藏境中期四人，剩下的皆是神藏境初期境界。
巫尊境强者一人🖕💝，巫师境三😉⛏十三人，巫士境有一百零九人，巫徒大概有九百三十三人🅻。
这些都是截止到三天前🗼♔的确认🔡🂍，这片地域上应该还🆩有强者没有被发现。
相应的图腾神柱并不或缺，一旦并族筑城后，图腾🆩神柱的数量还会出现盈余，可以用于整个北域改制所需。”
风石说完后，静静的等待着夏拓的命令，有关北湖地域周边的情况，他已经梳理了不下⛹🟔🜸五遍，甚至脑海中也已经演练了数次，一旦族长下令之后，相应的人手调配，征召武者等等，心中早就有了预案。
“先等等。”
沉吟了片刻，夏拓开口。
接着，他又开口说道：“先在卧牛山外荒原建立下等卧牛城，以卧牛山中的一位😙名为🅻啾啾的武者为城主，授予其七品青光绶印，组建卧牛城城主府等机构。”